神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂二〇一八年一月

本预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位突发环境事件的应急救援行动，批准之日正式实施，单位内所有部门均应严格遵守执行。批准签发（企业负责人签章）：批准时间：年月日

承诺书我公司向社会及各级环境保护行政主管部门做出以下承诺：《神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案》及其所有附件材料真实有效，无弄虚作假行为，并对材料的真实性承担法律责任。特此承诺。神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂二〇一八年一月

目录第1章总则...........................................................................................................................71.1编制目的......................................................................................................................71.2编制依据......................................................................................................................71.3适用范围......................................................................................................................21.4事件分级......................................................................................................................21.6应急预案关系说明........................................................................................................41.5工作原则......................................................................................................................51.6预案体系、衔接与联动...............................................................................................6第2章基本情况.......................................................................................................................92.1企业基本情况..............................................................................................................92.2生产工艺及产污环节..................................................................................................3污染物产生及处理情况..............................................................................................4周边环境敏感点和保护目标.....................................................................................24第3章环境风险与环境风险评价..........................................................................................1环境风险识别..............................................................................................................2最大可信源项...............................................................................................................3环境风险分析..............................................................................................................34第4章企业应急组织指挥体系及应急能力分析..................................................................1应急指挥机构.............................................................................................................2应急指挥机构的职责.................................................................................................3企业应急能力分析.....................................................................................................45第5章预防与预警机制..........................................................................................................1突发环境事件分级.....................................................................................................2预警行动......................................................................................................................4报警、通讯联络方式.................................................................................................62第6章信息报告与处置..........................................................................................................1分级相应机制..............................................................................................................2信息上报.....................................................................................................................3突发环境事件报告方式及内容................................................................................67第7章应急响应......................................................................................................................1分级响应......................................................................................................................2启动条件......................................................................................................................3应急响应程序..............................................................................................................4应急响应流程..............................................................................................................5应急响应措施.............................................................................................................75

7.6应急救援......................................................................................................................7应急监测....................................................................................................................81第8章应急状态解除..............................................................................................................1应急终止的条件.........................................................................................................2应急终止的程序.........................................................................................................3应急终止后的行动....................................................................................................88第9章善后处理......................................................................................................................1现场清洁净化和环境恢复.........................................................................................2现场保护与现场洗消..................................................................................................3净化和恢复的方法......................................................................................................4现场清洁净化和环境恢复计划..................................................................................5恢复和善后工作.........................................................................................................91第10章应急保障....................................................................................................................1通信与信息保障.......................................................................................................2应急队伍保障............................................................................................................3应急物资装备保障....................................................................................................4经费保障....................................................................................................................5外部救援保障............................................................................................................6其他保障...................................................................................................................93第11章预案管理....................................................................................................................1培训............................................................................................................................2培训计划与内容........................................................................................................3培训的评估................................................................................................................4预案演练..................................................................................................................96第12章奖励与责任追究......................................................................................................1奖励.........................................................................................................................2责任追究.................................................................................................................第13章附则..........................................................................................................................1术语及定义..............................................................................................................2预案评审、发布和修订........................................................................................附件.........................................................................................................................................附件1应急组织体系、工作人员及联系方式...........................................................附件2外部救援单位及联系电话...............................................................................附件3工程地理位置图...............................................................................................附件4项目及周边主要城市位置关系图...................................................................附件5企业四周图.......................................................................................................附件6：厂区平面布置及应急救援疏散线路图...........................................................

附件7厂区风险源分布及应急物质布置图.................................................................附件8：厂周边2.5公里范围环境敏感点...................................................................附件9应急救援物质清单.............................................................................................附件10：突发环境事件报告单.....................................................................................附件11：突发环境事件应急预案演练记录.................................................................附件12突发环境事故应急预案演练考核记录...........................................................附件13煤水系统管网图...............................................................................................附件14废水系统管网图...............................................................................................附件15生活污水系统管网图.......................................................................................附件16给水系统管网图...............................................................................................附件17危废处置单位运输许可....................................................................................附件18危废处置单位合同............................................................................................附件19危废处置单位许可证.......................................................................................附件20灰场应急事件接警记录单...............................................................................附件21信息上报审核单................................................................................................附件22灰场垮坝事故调查报告书................................................................................附件23灰场垮坝事故应急演练记录表........................................................................附件24灰场平面布置图................................................................................................附件25灰场周边敏感点................................................................................................附件26排灰平面图........................................................................................................

第1章总则1.1编制目的为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《环境污染事故应急预案技术指南》，规范萨拉齐电厂应对突发环境事件的应急机制，积极应对可能发生的突发环境事件，有序、高效地组织指挥事故抢险救援工作，依据国家相关法律、法规，结合公司实际情况制定了应急预案，通过预案的实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止环境污染、减少财产损失。预案提出了我公司突发环境事件的预防预警和应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司救援抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》(年4月)；(2)《中华人民共和国消防法》(年5月1日)；(3)《中华人民共和国安全生产法》(年12月1日)；(4)《中华人民共和国突发事件应对法》（年）；(5)《国家突发公共事件总体应急预案》(年1月8日)；(6)《国家突发环境事件应急预案》(年12月29日)；(7)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T-）；(8)《关于印发

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案2(14)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T-)；(15)《国家危险废物名录》(自年3月30日起施行)；(16)《重大危险源辨识》(GB-)；(17)内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《突发环境事件应急预案（试行）的通知》（内政办发［］44号）(18)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[]77号文）；(19)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[]98号文）；(20)《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发[]号，.10.25）；(21)《企业突发环境事件风险评估指南》（环办[]34号）；(22)《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号，年）。(23)《环境风险评价导则》（HJ/T－年12月11日）1.3适用范围本预案适用于神华神东电力土右2×MW(CFB)煤矸石发电工程，厂区在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生或可能发生的、造成或可能造成的废气、废水、危险化学品、有毒化学品环境污染事件。1.4事件分级根据《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号部令），按照突发环境事件严重性和紧急程度，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失等情况，将突发环境事件由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。1.4.1特别重大环境事件(Ⅰ级)凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或物种灭绝的；（5）因环境污染事故造成地级市以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案3（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故、或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”三级以上的核事件；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于四级以上的核事故；（7）跨国突发环境事件。1.4.2重大环境事件(Ⅱ级)凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染事故造成县级市以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、储运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控，或核设施和铀矿冶炼设施发生达到进入场区应急的状态标准的、或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。1.4.3较大环境事件(Ⅲ级)凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡，或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失万元以上万元以下的；（4）因环境污染使国家重点保护动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染事故造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控。（7）跨地级市环境污染与生态破坏事故。1.4.4一般环境事件(Ⅳ级)除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的所有突发

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案4环境事件。1.4.5神华萨拉齐电厂突发环境事件分级根据《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号部令）和内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《突发环境事件应急预案（试行）的通知》（内政办发［］44号）突发环境事件分级标准并结合本厂区实际情况，按照可能发生突发环境事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围、应急物资状况，本厂区突发环境事件由高到低划分为I级（社会级，可能需要动用外部力量才能处置的事件）、Ⅱ级（公司级，可能需要动用公司的整体力量才能处置的事件）、Ⅲ级（车间级，发生突发事件的车间本身就能处置的事件）。1.6应急预案关系说明应急预案是一个复杂的系统工程，包括综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案。其中综合环境应急预案针对环境风险种类较多，可能发生多种类型突发性事件的情况而编制，作为企业突发环境事故时的基本应急处置方法。专业环境应急预案和现场处置预案是针对某一特定重大危险源或重点岗位而编制的针对性更强的应急预案，各应急预案之间相互衔接协调。此外，应急预案涉及企业多个组织与部门，特别是突发环保事故的不可能完全确定性，使应急救援行动充满变数，很多情况下，应急救援行动都必须寻求外部资源。因此，企业与各类相关救援单位、政府部门间的联动就显得尤为重要，本预案确定联动机制如下：1.与各应急救援单位保持联系，安排和落实专门值班人员，并保持24小时通讯畅通，一旦发生厂区级、厂外级突发环境事件，快速联系各应急救援联动单位迅速出动，赶赴现场实施应急处置。2.建立通讯联络手册，加强与应急救援联动部门的联系、沟通和合作。3.企业应加强应急培训和演练，并请相关部门和单位参与演练或者指导，提高应急联动的融合度和战斗力，以便及时、有效地处理突发环境事故。4.企业各部门根据应急处置流程和职责的要求，熟悉企业突发环境事故应急预案。我公司突发环境事件应急预案体系应按照“横向到边，纵向到底，区域联动”的基本原则，即：横向涵盖企业各类突发环境事件，纵向涵盖车间部门，区域涵盖周边危险源。应急预案体系关系说明示意图见图1-1。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案5图1-1应急预案体系关系说明示意图1.5工作原则以科学发展观为指导，坚持以人为本、依法处置，树立全面、协调、可持续的科学发展理念，提高各部门应对突发环境事件的能力。企业在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：⑴预防为主，常备不懈。坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高环境安全意识。建立和加强突发环境事件预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。⑵坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使企业的突发环境事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。⑶部门合作。各部门按照应急预案的要求，各司其职，相互配合，不断提高整体应急反应能力。⑷分级负责。按照条块结合，以块为主，部门管理的原则，突发环境事件实行公司、部门(车间)、班组、个人分级负责制，根据突发事件的级别，实行分级控制、分级管理。不同等级的突发事件，启动相应级别的预警和响应。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案6⑸依靠科学，快速反应。不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。1.6预案体系、衔接与联动公司本次编制的突发环境事件应急预案属于综合应急预案。当公司发生事故，涉及到对环境的污染问题时，企业在启动综合突发环境应急预案，针对厂内发生的重大和较大环境污染事故，立即开展环境应急救援。并且随着事故的扩大，超过企业应急处理范围内，企业应及时与土右旗环保局取得联系，环保局根据事故的大小确定启动相应的应急预案，并采取对应的预防措施，对于超过本旗应急预案处置范围的重大事件，应及时上报包头市政府，由政府根据事故的影响程度决定是否启动更高一级的应急预案，并及时采取防范措施，使事故影响降到最低。图1-1企业应急预案体系图企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。下级应急预案与上级应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级应急预案制定单位负责协调修订；必要时由上一级人民政府负责协调修订。⑴组织体系公安局：负责指导做好危险化学物品的贮存、运输等工作；指挥消防等专业应急救援队伍做好事故现场救援工作；指导人员疏散和事故现场警戒工作；事故现场区域周边道路的交通管制，保障救援道路畅通；维护事发地治安秩序和社会稳定；参与事故调查处理。环境保护局：负责牵头协调较大环境事件的调查处理；组织实施较大环境事件的预防预警、应急监测、应急处置、调查评估等工作；指导协调全市较大突发环境事件的应包头市政府应急预案体系土右旗环保局应急预案体系当地环保部门应急预案体系公司综合应急预案

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案7急、预警工作。卫生局：负责确定治疗与救医院，培训医护人员；医院储备相应的医疗器材和急救药品；组织现场救护及伤员转移；统计收治伤亡人员情况。安全监管局：依法检查执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料的安全生产管理工作；监督检查较大突发环境事件隐患排查治理工作；参与事件调查处理。气象局：负责提供有关的气象监测预报服务。必要时，在突发环境事件区域进行加密可移动气象监测，提供现场气象预报服务信息并适时开展人工影响天气作业。⑵预警按照《内蒙古自治区突发事件预警信息发布管理办法》等有关要求，广播、电视、报纸、互联网等社会媒体承担社会责任，及时、准确、无偿播发或刊载突发环境事件预警信息；紧急情况下，根据应急管理部门要求，及时采取中断正常播出、滚动字幕、加开视频窗口等方式迅速播报预警信息及有关防范知识。各基础电信运营商要按照国家的要求，根据应急需求，按照各级政府及其授权部门的要求，及时向灾害预警区域手机用户免费发布预警信息。各级人民政府和相关单位要在充分利用现有资源的基础上，在学校、社区、港口、车站、旅游景点等人员密集区和公共场所建设电子显示屏等畅通、有效的预警信息接收与传播设施。因地制宜利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种方式及时将灾害预警信息传递给受影响公众。针对突发环境事件可能造成的危害，负有监管责任的政府或部门可以对排放污染物可能导致事件发生的有关生产经营单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止或限制可能导致危害扩大的行为和活动。⑶信息报告突发环境事件的报告电话为。获悉突发环境事件的任何法人、公民、环境事件信息报告员应立即通过电话等各种渠道向所在地的县（市、区）政准确地记录事件发生地点、时间、信息来源、事件性质、主要污染物、影响范围、事件发展趋势、已经采取的措施和联系方式等。⑷应急处置企业事业单位发生事故或其他突发性事件，造成或者可能造成突发环境事件的，应当立即启动本单位的突发环境事件应急预案，采取应急措施，并同时将突发环境事件报告当地环境保护主管部门。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案8事发地居民委员会、村民委员会和其他组织应当按照当地人民政府的决定、命令，进行宣传动员，组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序。镇级人民政府、街道办事处调动应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并及时向上级人民政府报告。⑸应急监测包头市环境保护局负责组织协调较大以上突发事件应急监测工作，并指导地方环境监测机构进行环境应急监测，为突发环境事件应急处置提供技术支持。⑹善后处置突发环境事件发生地县级人民政府组织有关专家对受影响地区的范围进行科学评估，制定补助，补偿，抚慰，抚恤，安置和环境恢复等善后工作计划，并组织实施，做好受害人员的安置等善后处置工作。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案9第2章基本情况2.1企业基本情况2.1.1项目概况神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂，法人代表朱叶卫，直属于神华国能（神东电力）集团公司的二级单位，位于内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐镇东南方向2.4公里处。燃煤采用神华集团万南煨煤、水泉露天煤矿等的原煤及水泉洗煤厂等煤矸石，由汽车运输进厂。萨拉齐电厂水源主要利用土右旗支柱产业区污水处理厂生化处理后的中水。本项目机组2×MW亚临界燃煤机组，配2×2t/h亚临界、自然循环的循环流化床锅炉及2×MW亚临界、一次中间再热、三缸两排汽直接空冷凝汽式汽轮机。同步配套建设烟气脱硫、脱硝装置。表2-1企业基本信息单位名称神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂单位地址萨拉齐镇东南方向2.4km处所在市包头市企业性质国有企业所在街道（镇）萨拉齐镇法人代表朱叶卫所在社区（村）-联系电话职工人数人企业规模大型占地面积23.24hm2主要原料煤炭所属行业火力发电主要产品发电经度坐标联系人武瑾纬度坐标联系电话14616历史事故无

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案-2项目组成一览表工程名称神华神东电力土右2×MW（CFB）煤矸石发电工程建设地点内蒙古自治区包头市土右旗萨拉齐镇东南建设单位神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂工程规模（MW）机：2×MW；炉：2×5t/h本期主体工程锅炉2×5t/h亚临界、中间一次再热、自然循环流化床锅炉，单炉膛双布风板结构、单汽包、平衡通风、紧身封闭、固态排渣。汽轮机2×MW亚临界、单轴、中间再热、双缸双排汽、直接空冷凝汽式汽轮机。发电机2×MW水－氢－氢冷却，静态励磁。辅助工程水源主水源为土右旗污水处理厂（距本项目7.8km）中水，备用水源为美岱水库（距本项目19.7km）地表水。供排水系统供水系统：本期工程生产主水源采用城市中水，厂内建有原水预处理系统，备用水源为美岱水库水，生活水采用自来水。排水系统：排水采用雨污分流制。工业废水、生活污水、含煤废水经处理后全部回收综合利用，非正常工况下的废水排到煤场雨水调节池，进入煤水处理系统处理后回用。辅机循环水系统辅机冷却水系统分为开式水和闭式水两部分，闭式冷却水为除盐水，通过闭式冷却水箱与循环水进行热交换，循环水冷却采用机力通风冷却塔冷却。化学水处理系统包括原水预处理系统，锅炉补给水处理系统，凝结水精处理系统，辅机循环冷却水处理系统，工业废水、生活污水、含煤废水处理系统。厂内除灰系统除灰渣采用干排渣、干除灰运行方式，灰渣分除，干灰由正压浓相气力除灰系统输送至灰库后，由罐车外运进行综合利用或经搅拌机加湿后装车运至贮灰场，干渣加湿后由自卸汽车运往灰场或进行综合利用。储运工程铁路公路运输进厂公路线长0.9km，运煤公路线长0.6km，运灰渣公路线长2.5km。输煤系统输煤系统采用带式输送机上煤，配套破碎及除尘系统，煤场堆高按12.5m计算，总贮煤量为10×t，可满足2×MW机组锅炉最大连续蒸发量约10天的耗煤量。灰场及运灰方式贮灰场占地面积31.06公顷，轴线长约m，当堆灰高度17M时，库容.18万立方米，可满足2年堆灰要求。运灰由罐式自卸汽车运送至综合利用点供综合利用或由自卸汽车运至灰场。环保工程烟气脱硫循环硫化床锅炉内加石灰石进行脱硫，设计脱硫效率85%。烟气除尘配置设计除尘效率大于99.93%的电袋复合除尘器NOx治理采用循环流化床锅炉低氮燃烧技术，配合分级送风。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案11废水处理厂区排水采用分流制系统：生活污水排至生活污水处理站，经生化处理后回收用于绿化或进入工业废水处理进行综合利用。生产过程中产生的高含盐排水经中和处理后直接用于煤场、灰场喷洒及除灰渣加湿用水，其它工业废水经工业废水处理系统处理后作为循环水补水，循环排污水用于灰渣库加湿或输煤系统用水。非经常性排水经机组排水槽泵房排至煤场雨水调节池，经处理后作为输煤系统用水。厂区雨水为独立的排水系统，厂区道路边设雨水篦子，用于收集雨水。雨水经厂区雨水干管排入雨水泵房，用雨水泵排至瓦窑淮滞洪区。噪声治理安装消声器、隔音罩、隔音门窗、采取设备防震设计。2-3原辅材料一览表编号原料和能源使用环节作用消耗量（吨/年）1润滑剂汽轮机、传动部件、润滑系统，对系统运行起到保护作用煤炭锅炉燃烧燃烧后提供热量，发电的主要能源.72×3柴油有需要用到柴油的设备为机械设备运转提供能源×24氨水（NH3·H2O）给水水处理化学除氧，从而防止给水系统发生腐蚀。氢气发电机发电将氢气作为发电机的冷却介质。56氢氧化钠(NaOH)清洗管道，锅炉等锅炉本体及灰管道、汽机凝汽器等的化学清洗药品尿素尾气脱销用于锅炉废气SNCR系统脱销石灰石炉内脱硫采用循环流化床锅炉炉内加钙脱硫工艺4.12×9水发电工艺各个环节冷却、产生过热蒸汽、作为系统各种介质×

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案12表2-4能源（蒸汽）消耗一览表序号项目温度流量备注1锅炉-19连续连续2除尘饱和0.2冬季加热，间歇3脱硫连续4取暖2.1连续5厂区供热.2伴热间歇6动力消耗.8连续7制氢.9间歇2.1.2地理位置萨拉齐电厂位于内蒙古自治区包头市土默特右旗境内。西距包头市45km，东距呼和浩特市km。厂址东南距萨拉齐镇2.4km，东侧和南侧为民生渠，北侧是萨拉齐至凉城县的萨凉二级公路，南侧是萨拉齐镇至托县的萨托三级公路，厂址南距黄河约16.3km，厂址东北方向7.8km处为主水源萨拉齐镇支柱产业区污水处理厂，厂址东北方向19.7km处为备用水源美岱水库。置见图2.1-1。厂区平面布置见图2.1-2。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案13图2-1工程地理位置图

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案14图2-2厂区平面布置图

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案15厂区平面布置图变电站锅炉烟囱汽轮机房储煤场

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.1.4地质地貌厂址位于包头市土默特右旗(简称土右旗)旗府所在地萨拉齐镇附近，西距包头市45km，东距呼和浩特市km。本期工程厂址位于土默特右旗萨拉齐镇，厂址区域地势开阔，地形平缓，自西北向东南倾斜，自然高程在4～7m之间，自然坡度3‰。大青山横贯旗境北部，最高峰在美岱召北，海拔m，南部为土默川平原，地势由西北向东南缓缓倾斜，海拔在0m左右。属丘陵和山前冲洪积平原地貌。地质构造属华北地台断裂和鄂尔多斯断块之间的河套断线地带，区域稳定，地质良好。根据《中国地震动峰值加速度区划图》，厂址附近地震动峰值加速度为0.30g，相应的地震基本烈度为8度。场地地貌单元为山前冲洪积平原，地形平坦开阔，总体上呈北高南低的趋势。场地内岩土构成主要为上部冲洪积形成的黄褐色～褐黄色的粉土、粉质粘土、砂类土，下部湖积、冲洪积形成的灰褐色～褐灰色的粉土、砂类土。场地内地基土有如下几层：层粉土层，-1层中粗砂层；-2层粉细砂层；层粉土层；层中粗砂、砾砂层等。2.1.5气候特征厂址所在地区土右旗地处亚洲大陆腹地，属中温带半干旱大陆性季风气候，主要气候特征是一年四季分明，温差大，干旱少雨，蒸发量大，日照充足。冬季寒冷少雪，夏季高温炎热降雨集中，春季干燥多风，秋季清爽而湿润。土右旗虽位于河套平原，但降水年际年内分配很不均匀，年最多降水量可达mm以上，而年最少降水量只有mm；年内降水量主要集中于6至9月份，尤其是7至8月份的降水量可占多年平均降水量的55%；多年平均蒸发量是多年平均降水量的6倍以上，这也是造成当地气候干燥多风沙天气的原因之一；根据多年历史资料统计，年平均气温7.4℃，平均降水量.3mm，平均相对湿度53％，年平均气压hPa，平均风速2.4m/s，静风频率为17.3%。全年主导风向为东（E）风，频率为12.1%；次主导风向为西（W）风，频率为9.7%；冬季以西（W）风为主，夏季以东（E）风为主。该区域气候各特征值见表2-4。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案17表2-4厂址地区地面主要气象要素状况项目土右旗气象台年平均气温7.4oC年平均气压hPa年平均相对湿度53%年平均降水量.3mm年平均蒸发量.6mm年平均风速2.4m/s全年主导风向E多年平均大风日数11.5d2.2生产工艺及产污环节本工程生产工艺为：原煤、矸石经汽车运入煤场，煤场采用机械堆、取料方式，由皮带输入经过粗碎、细碎机破碎后，送至锅炉燃烧，锅炉水加热产生的蒸汽送至汽轮机做功，带动发电机，电能升压后经电网输出，供用户使用。主要生产系统包括：燃料运输及燃烧系统；除灰渣系统；汽水系统；电气系统及热工控制系统。本工程生产工艺流程见图2-3。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案18图2-3生产工艺流程及产污环节图

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.3污染物产生及处理情况2.3.1废气污染防治措施2.3.1.1炉内脱硫系统1系统组成脱硫系统由石灰供料系统、脱硫剂输送系统、气化系统组成。2脱硫工艺石灰石颗粒通过颚式破碎机初步打碎后由物料提升机提升进入柱式磨粉机进行二次粉碎随鼓风机吹入的气流进入细度分析机，细度分析机经过分析后将合格物料送入集成器，大颗粒物料由重力作用继续进入柱式磨粉机进行粉碎。进入集成器的物料经过旋流后成品落入缓冲仓，多余气体进入鼓风机风道。缓冲仓的成品物料经过闸板阀以及旋转输送装置进入输粉管道与罗茨风机的气流混合并由此打入锅炉炉膛内，进行烟气脱硫脱硝。图2-4脱硫工艺流程图2.3.1.2电袋复合除尘系统本项目拟采用的除尘系统为静电除尘器+布袋除尘，除尘效率不低于99.95%，本项

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案20目的电袋除尘器方案按前部2个电场和后部8个仓室，前部静电除尘区和后部布袋区布置在一个壳体内。电袋除尘器的静电部分每个电场长度按3.0m，电袋除尘器布袋部分每个仓室长度按3.25m，整套电袋除尘器外形尺寸为19（L）×18.25（W）m。电袋除尘器控制系统采用PLC自动控制，设置差压及定时清灰控制方式并设有压力、温度、料位、滤袋检漏等检测报警功能，并可连接DCS供监视。2.3.1.3脱硝系统本项目拟采用的脱硝方式为SNCR脱硝，脱硝效率80%。在SNCR脱硝工程中，本项目脱硝剂选择尿素，采用尿素水解法脱硝工艺。尿素水解法原料是干态颗粒尿素，首先将尿素颗粒送入尿素溶解罐，用除盐水（或水解液）将尿素颗粒配制成一定浓度的尿素水溶液，然后用泵送入尿素水解器，使用一定温度、压力的蒸汽对尿素溶液进行水解，水解产物为气态氨、二氧化碳和水蒸气的混合物，然后直接供SNCR系统使用，水解器出来的液体返回尿素溶解罐作为溶解液使用。尿素水解技术工艺流程各系统简介（1）尿素溶解存储系统外购尿素运入尿素储存区进行储存，溶解罐配置搅拌器和加热盘管。在溶解罐中，用除盐水或尿素水解液制成一定浓度的尿素溶液。加热系统启动使溶液保持在一定的温度，提供尿素溶解所需热量。尿素溶解罐内部设有搅拌器，使得尿素能够更加充分、均匀地溶解。尿素溶液在尿素溶解罐内配制完毕后通过尿液输送泵输送至尿素溶液储罐，尿素溶液储罐同样配有加热盘管，使尿素溶液保持在一定的温度，防止冬季因气温过低造成尿素结晶。（2）尿素水解系统尿素溶液储罐中的尿素溶液再通过给料泵送至尿素溶液换热装置，尿素溶液在尿素溶液换热装置内与水解液进行换热，经预热后分别送至水解器进行水解制氨。在水解器中严格控制温度、压力，尿素在一定条件下被水解转变为氨和二氧化碳，从水解器出来的氨、二氧化碳和水蒸气混合气体送至脱硝反应区。水解后剩下的水解液经过尿素溶液换热装置和板式水冷器换热降低温度后，收集到水解液回收罐，在配置尿素溶液时将水解液回收罐内的水解液输送至尿素溶解罐进行配液。SNCR脱硝方案采用纯干尿素颗粒，与液氨的比例为1：1.65。脱硝方案每台炉纯干尿素颗粒设计煤质需约kg/h，年消耗量为t/a；校核煤质需约kg/h，年消耗量为t/a。通常要将纯干尿素颗粒用去离子水稀释，制成溶液，溶液罐通常考虑

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案天用量。也可成袋储存，制成溶液便于使用。1号机组锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物的最大排放浓度分别为46.1mg/m3、mg/m3、mg/m3，2号机组锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物的最大排放浓度分别为42.7mg/m3、mg/m3、mg/m3，均符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB23-)第3时段标准。烟囱烟气黑度小于林格曼Ⅰ级，符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB23-)标准。2.3.2废水污染防治措施本期工程新建生活污水处理系统、工业废水处理系统、含煤污水处理系统、油水分离系统、雨水排水系统。1、生活污水生活污水日产生量约为吨，全部排入生活污水处理系统处理，采用二阶段生物接触氧化法工艺处理后排入工业废水池。生活污水处理系统处理能力为2×6.5t/h。生活污水处理系统出口排水中pH范围为7.43-.51，CODcr、SS、BOD5、动植物油、氨氮、LAS、总磷的日均最大浓度分别为70mg/L、44mg/L、12mg/L、0.49mg/L、9.mg/L、1.3mg/L、1.57mg/L。CODCr、SS、BOD5、动植物油、氨氮、总磷、LAS的去除效率分别为：29.6-7.7%、37.1-37.9%、69.4-74.5%、73.5-74.0%、29.2-29.3%、3.1-15.6%、47.8-51.9%。2、工业废水工业废水产生量57t/h（46t/h冬季），工业废水处理系统处理能力为1×60t/h。处理后的水进入回用水池，用于厂区绿化或经回用水池进入机力通风冷却塔循环水系统，用于辅机循环冷却。工业废水处理工艺流程如下：

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案22工业废水调节池提升泵悬浮物澄清池气浮池中间水箱水泵混凝剂无阀过滤器回用水池泥水调节池泥水提升泵污泥浓缩池污泥提升泵带式压滤机污泥外运助凝剂中间水池图2-5工业废水工艺流程图工业废水处理系统出口排水中pH范围为8.11-8.17，CODCr、SS、石油类、氟化物的日均最大浓度分别为69mg/L、38mg/L、0.38mg/L。CODcr、SS、石油类去除效率分别为：25.8-34.3%、23.1-5.8%、48.6-66.2%。3、含煤废水含煤废水主要为煤场雨水、输煤系统冲洗水，为间断性排水，主要污染物为悬浮物，经煤泥沉淀池处理后到输煤系统重复使用。处理工艺流程如下：煤水收集管煤水沉淀调节池刮泥机煤泥提升泵离心式脱水机煤泥外运煤水提升泵煤水综合处理机中间水箱中间水泵混凝剂双层滤料过滤器助凝剂助凝剂清水池冲洗水泵用水点图2-6含煤废水工艺流程图含煤废水处理系统出口排水中，pH监测结果范围值为7.73～7.83，SS、CODCr、石油类、挥发酚、氟化物的日均最大浓度分别为mg/L、58mg/L、0.70mg/L、0.mg/L、0.96mg/L。SS、CODcr、石油类、挥发酚、氟化物去除效率分别为：63.8~73.6%、84.2~87.7%、99.4~99.5%、80.7~91.5%、15.0~21.1%。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案、高含盐水锅炉补给水处理系统和原水预处理产生的高含盐水由位于酸碱库内的废水池收集后，排入高含盐废水池，最后用于煤场、灰场喷洒和灰库加湿用水。5含油废水燃油罐区的含油污水经隔油池、油水分离装置处理后再排入工业废水处理系统进一步处理。由于只是点炉才使用油料，燃油的消耗很小，产生的含油污水也很少。本工程废水流向图见图3-5，处理方式、排放量见表3-6。高含盐排水工业废水处理设备经常性废水生活污水生活污水池生活污水处理设备锅炉补给水处理系统锅炉定排渗混水灰库加湿用水灰场喷洒废水池(酸碱库内)机力塔辅机冷却水主厂房地面冲洗水工业废水管凝结水精处理排水高浊度排水高含盐废水池(工业废水处理间内)冷却水回水锅炉清洗废水煤场雨水调节池煤场雨水事故排水煤水处理设备清水池输煤栈桥冲洗煤场喷洒输煤系统除尘斗轮机喷水沉泥池厂区绿化用水含油废水(含油区地面冲洗水、雨水)非经常性废水机组排水槽渣库加湿用水灰库加湿用水煤场喷洒工业废水池回用水池空压机冷却水制氢站冷却水★1★2★3★3★5★6图2-6含油废水工艺流程图2.3.3噪声污染防治措施萨拉齐电厂机组主要噪声源为汽轮机、发电机、空压机、送风机、引风机、碎煤机等，基本上分布在厂房内。从噪声类型看，主要有空气动力性噪声、机械性噪声和电磁型噪声等。噪声主要来自各类设备在运转过程中的振动、摩擦、碰撞等产生的机械噪声和由各类风管、汽管中介质的扩容、节流等产生的气体噪声以及其他噪声。本期工程噪声治理方面采取以下措施：（1）设备选型的噪声控制要求首先从设备选型入手，即声源上控制噪声。优先选择低噪声设备，对高噪声设备采取必要的消声、隔声措施，以达到降低设备噪声水平的目的。（2）平面布置及建筑设计防噪对策①烟风道设计做到布置合理，流道顺畅，以减少空气动力噪声。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案24②汽水管道设计做到合理布置，流道顺畅，并考虑防振措施。③主厂房等建筑内墙面与吊顶处设置吸声材料，减少室内噪声值。同时采用双层隔声窗等，减少噪声传播，注意开窗方向的选择。④在厂界和厂区干道两侧种植常绿树木和绿篱，厂区内所有空地均种植花草以起吸声作用。⑤施工期进行高压气体吹扫管道时，采用一次性消音器，并注意吹管方向，避免朝向噪声敏感目标。2.3.4固体废物污染防治措施本项目产生的主要固体废物为办公人员生活垃圾、锅炉燃煤后产生的炉渣、粉煤灰以及烟气脱硫产生的脱硫石膏。2.4周边环境敏感点和保护目标电厂对环境影响因素主要为烟气污染物、灰渣、电厂设备运行和燃料运输噪声等。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案25表2-5主要环境保护目标环境风险保护目标位置居民人数周围土地情况新村东，4.5km人耕地王光亮营西南、5.0km人耕地环保局西北，4.6km84人建设用地土右旗城南东南，4.3km建设用地、耕地黑训营南，4.0km人耕地厂址----工业建设用地灰场东南，2.3km--工业建设用地西老藏营东北，3.5km人耕地农灌渠厂区东南1.2km—耕地王庆营东北距灰场m耕地高才举营东南距灰场0m耕地公盖营西北距灰场1m耕地赵家圪梁西南距灰场0m耕地小袄兑东距运煤公路m人耕地下榆树营东距厂址m人耕地王庆营子东距运灰公路m人耕地萨凉二级公路厂区北侧-公路黄河厂区南侧16.3km河流

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案26第3章环境风险与环境风险评价根据本公司所涉及危险化学品理化性质分析，泄漏或事故排放后会导致中毒、火灾影响环境质量的风险。因此，在突发性的事故状态下，如果不采取有效措施，一旦发生事故，将会对环境造成严重影响。因此需要进行必要的环境事故风险分析，提出进一步降低事故风险措施，使得公司在生产正常运转的基础上，确保厂界外的环境质量，确保职工及周边影响区内人群生物的健康和生命安全。本次环境风险评价将把事故引起厂界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。拟通过分析本工程中主要物料的危险性和毒性，识别其潜在危险源并提出防治措施，达到降低风险性、降低危害程度，保护环境之目的。3.1环境风险识别3.1.1风险识别3.1.1.1物料危险性识别根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T-）附录A中相关要求及《危险化学品重大危险源辨识》（GB-）、《常用危险化学品的分类及标志》（GB-）、《危险化学品名录》（版）、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》中的突发环境事件风险物质及临界量清单等国家标准中规定的危险物质分类原则，对本公司使用的生产过程涉及的物料中的危险物质进行分类、确认，并按规定的临界量对本公司危险源进行辨识。本公司主要有毒有害原辅材料厂内贮存量见表3-1所示。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案27表3-1危险物料特性表化学品储存地点/区域储存方式设计储存量/年使用量/年危险化学品名录临界量使用环节危险性氢氧化钠溶液酸碱存储间储罐60吨40-50吨60t锅炉本体及灰管道、汽机凝汽器等的化学清洗药品具有腐蚀性，属于有毒有害物质。尿素加药间桶装50吨40吨未列出脱硝挥发刺激性气体，对呼吸道有影响氢制氢站储罐13.9m3×3(3.2MPa)2t1吨5t将氢气作为发电机的冷却介质。易燃易爆气体柴油物资储藏室桶吨×2未列出为机械设备运转提供能源易燃易爆物质盐酸加药间罐装30t20t未列出树脂再生具有腐蚀性，属于有毒有害物质。氨水物资储藏室桶装3t2-3t30t调节系统酸碱度挥发刺激性气体，对呼吸道有影响，易燃易爆。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.1.1.2生产和储运过程危险性识别根据电厂生产现状，在生产及储运过程中可能造成重大生产突发环境事件的包括：由于锅炉用水需要调节酸碱度，需要储备氨水，现厂区药品库房存放3吨氨水，采用桶装密封，氨水具有强烈的刺激性物料特性，一旦泄露，可能导致火灾、爆炸危险，造成人员中毒、窒息和污染环境。电厂使用的氨水通过泵、管道、阀门输送使用，可能因运输管道的老化出现氨水漏滴现象，造成现场工作岗位员工中毒、窒息、污染环境。氢氧化钠溶液存放于酸碱储存间内，采用储罐储存，通过泵、管道、阀门输送使用，如出现泄露，会对现场工作人员皮肤及衣物造成灼伤、腐蚀。氢气易燃，在制备过程中遇明火、高热会引起燃烧爆炸。柴油发生泄漏引发的火灾及爆炸事件。3.1.2风险源等级本工程使用0#轻柴油，所有柴油均采用桶装，一般0#轻柴油的闪电大于等于65C，相对密度0.83.按照GB-《重大危险源辨识》，不在辨识范围之内。氨属于有毒物质。根据《重大危险源辨识》GB-规定，氨在生产场所存放量大于40t，储存区大于t时属于重大危险源。本项目氨水日常储量5t，因此不属于重大危险源。根据《重大危险源辨识》GB-规定，尿素不属于重大危险源。根据《重大危险源辨识》GB-规定，氢氧化钠不属于重大危险源。根据《重大危险源辨识》GB-规定，本项目氢气储量约为2t，小于规定中5t临界量的要求，故本项目氢气储罐不属于重大危险源。公司涉及的危险物料主要为氨水、氢气、柴油，根据《企业突发环境事件风险评估指南》附录中危险化学品清单储存量、《危险化学品重大危险源辨识》（GB－），本项目使用的氨水、氢气、柴油均不满足重大危险源储存量，故本项目环境风险源为一般环境风险。3.2最大可信源项3.2.1风险源项危害分析电厂使用的氨水、氢氧化钠呈液态，在生产中如工艺操作不当，易发生泄漏，氨水会进一步发生火灾事故；柴油气体泄漏引起的火灾爆炸事故。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.2.1.1生产环节本公司可能发生火灾的类型有：大型变压器火灾事故、发电机火灾事故、锅炉燃油系统火灾事故、制氢站火灾事故、输煤系统火灾事故、电缆火灾事故、汽轮机油系统火灾事故、烟囱衬里火灾事故、凝汽器钛管衬里火灾、蓄电池室火灾事故、集控室火灾事故、计算机房火灾事故、档案室火灾事故等。火灾事故过程中会产生大量的有毒有害气体，会造成窒息、中毒等事故。其他化学品发生反应、自然灾害等危险因素均可引起火灾爆炸事故发生。若发生火灾爆炸事故，可能造成人员伤亡及财产损失等严重后果；在灭火过程中将产生大量的消防废水并携带相关污染物，因此易次生环境污染事件。若救援不及时可能使事件进一步扩大。不同区域、不同类型的火灾会造成不同的后果，可以分成用“水”灭火与用“其它化学试剂（干粉、泡沫）”灭火的方法。3.2.1.2储运环节氨水储罐是事故多发部位。如罐体出现变形、腐蚀过薄甚至穿孔、焊缝开裂、密封损坏等都是有可能引发泄漏事故；由于操作人员的工作失误导致储存介质外溢而引发氨水泄漏事故；氨水泄漏会分解出氨气，温度越高,分解速度越快,可形成爆炸性气氛，对人体健康会产生危害；控制、调节、测量等零部件及其连接部位泄漏：由于这些部件经常动作可能会造成开关不灵活、关闭不严，或由于控制、调节、测量等零部件质量差，关闭不严漏气；或由于法兰、密封垫片、密封胶等老化造成泄漏；柴油发生泄漏，并遇明火会发生火灾及爆炸。3.2.2最大可信事故最大可信事故指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的概率不为0的事故。本厂区可能导致环境风险的危险物质为氨水、氢氧化钠、柴油、尿素、盐酸。首要风险事故类型包括火灾与爆炸、泄漏两大类。1、火灾与爆炸资料表明，桶装氨水一旦发生泄漏，易挥发放出氨气，若环境温度较高，会加快氨气的挥发速度，从而形成爆炸性气体，有发生爆炸、火灾事故的可能。另外，桶装氨水

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案30遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。2、泄漏本项目桶装氨水和氢氧化钠储罐有泄漏的危险性，会对人体及环境产生一定的影响；另外，尿素也有泄漏的可能性。一般来说，第一类事故出现的频率较低，但其危害性较大，一旦出现瞬时即可完成，并且很难进行补救和应急。第二类事故发生频率相对较高一些，其发生带有明显随机性和偶然性。这类事故将会对环境产生持续一段时间的影响，带来的后果也较为严重。但只要加强管理，按照行业操作规范作业，发生该类事故的几率也很小。首要风险事故类型包括火灾与爆炸、泄漏两大项。柴油在正常使用的情况下，其发生火灾和爆炸的风险较小。公司最大可信事故为桶装氨水、氢氧化钠储罐泄漏事故。3.2.3突发环境事件危害后果分析3.2.3.1盐酸本项目设置有本厂区设置有2个盐酸储罐，最大储存量为30t/个，三车间2座，一用一备，最大储存量30t/座。液体泄漏速度QL用柏努利方程计算：ghPPACQdL2)(20式中：QL——液体泄漏速度，kg/s；Cd——液体泄漏系数，取0.5；A——裂口面积，m2，裂口半径按0.1m计算；ρ——泄漏液体密度，取7kg/m3；P——容器内介质压力，取1.×Pa；P0——环境压力，1.×Pa；g——重力加速度，9.8m/s2。h——裂口之上液位高度，裂口以上液位高度取3m。由上式计算，盐酸QL=98.12kg/s。对于常压下液体泄漏的速度，取决于裂口之上液位的高低；泄漏时直接蒸发的液体所占百分比F可按下式计算：HTTCFp/0式中：Cp——为液体的定压比热，J/（kgK），盐酸为.4J/（mol℃）；

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案31T——泄漏前液体的温度，K，均取常温T=20℃；T0——为液体在常压下的沸点，K，盐酸为℃；H——液体的气化潜热，J/kg，盐酸H=.15kJ/mol。计算得：盐酸F=0.。液体泄漏后立即扩散到地面，一直流到低洼处与人工边界，如防火堵、岸墙等形成液池。液体泄漏出来不断蒸发，当液体蒸发速度等于泄漏速度时，液池中的液体量将维持不变。如果泄漏的液体是低挥发度的，则从液池中蒸发量较少，不容易形成气团，对厂外人员没有危险；如果泄漏的是挥发性液体或低温液体，泄漏后液体蒸发量大，大量蒸发在液池上面后会形成蒸汽云，并扩散到厂外造成污染。假设液体的泄漏点为中心呈扁圆柱形的光滑平面上扩散，这时液池半径r用下式计算：瞬时泄漏（泄漏时间不超过30s）时：4/1/8gmr连续泄漏（泄漏持续10min以上）时：4/13/32gmr式中，r为液池半径，m；m为泄漏的液体量，kg；g为重力加速度，9.8m/s2；t为泄漏时间，s。瞬时盐酸：m=QL×t=.9kg连续盐酸：m=QL×t=.09kg瞬时盐酸：r=2.25m连续盐酸：m=.30m泄漏事故对环境敏感点的影响：根据《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-）中的最高容许浓度为评价标准。泄漏的盐酸被收集在防火堤之内，假定盐酸储罐发生泄漏，抢险在10min内完成，在不利气象条件下（常风1.9m/s，F稳定度）对盐酸泄漏下风向不同事件氯化氢浓度进行预测。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案32表3-7盐酸泄漏在不同时间的氯化氢浓度分布时间距离5023.8.2..00000004..6...73....8..28..8...00...002..6由表3-7可以看出，盐酸发生泄漏时，随着时间与距离的扩大，其浓度越来越低；对泄漏控制的越及时，其浓度分布范围越小。由以上分析可知，盐酸泄漏挥发的氯化氢气体会导致人体中毒，影响范围大约在距离厂区盐酸储罐中心m范围内。另外，盐酸泄漏可能对地下水造成污染，如果泄露盐酸未被及时收集，可能将通过土壤渗入至地下水层，影响地下水水质。本项目采用水泥硬化地面，一定程度上阻断日常操作及事故情况下泄漏至地面的物质向土壤及地下水的分散过程。3.2.3.2氢氧化钠本项目设置有本厂区设置4个氢氧化钠储罐，最大储存量为30t/个，液体泄漏速度QL用柏努利方程计算：ghPPACQdL2)(20式中：QL——液体泄漏速度，kg/s；Cd——液体泄漏系数，取0.5；A——裂口面积，m2，裂口半径按0.1m计算；ρ——泄漏液体密度，取7.9kg/m3；P——容器内介质压力，取1.×Pa；P0——环境压力，1.×Pa；g——重力加速度，9.8m/s2。h——裂口之上液位高度，裂口以上液位高度取10m。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案33由上式计算，盐酸QL=.kg/s。对于常压下液体泄漏的速度，取决于裂口之上液位的高低；泄漏时直接蒸发的液体所占百分比F可按下式计算：HTTCFp/0式中：Cp——为液体的定压比热，J/（kgK），氢氧化钠为.1J/（mol℃）；T——泄漏前液体的温度，K，均取常温T=20℃；T0——为液体在常压下的沸点，K，盐酸为℃；H——液体的气化潜热，J/kg，氢氧化钠H=.25kJ/mol。计算得：盐酸F=0.。液体泄漏后立即扩散到地面，一直流到低洼处与人工边界，如防火堵、岸墙等形成液池。液体泄漏出来不断蒸发，当液体蒸发速度等于泄漏速度时，液池中的液体量将维持不变。如果泄漏的液体是低挥发度的，则从液池中蒸发量较少，不容易形成气团，对厂外人员没有危险；如果泄漏的是挥发性液体或低温液体，泄漏后液体蒸发量大，大量蒸发在液池上面后会形成蒸汽云，并扩散到厂外造成污染。假设液体的泄漏点为中心呈扁圆柱形的光滑平面上扩散，这时液池半径r用下式计算：瞬时泄漏（泄漏时间不超过30s）时：4/1/8gmr连续泄漏（泄漏持续10min以上）时：4/13/32gmr式中，r为液池半径，m；m为泄漏的液体量，kg；g为重力加速度，9.8m/s2；t为泄漏时间，s。瞬时氢氧化钠：m=QL×t=8.2kg连续氢氧化钠：m=QL×t=.17kg瞬时氢氧化钠：r=3.5m连续氢氧化钠：m=m氢氧化钠发生泄漏时，随着时间与距离的扩大，其浓度越来越低；对泄漏控制的越及时，其浓度分布范围越小。由以上分析可知，氢氧化钠泄漏挥发的会导致人体中毒，影响范围大约在距离厂区

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案34氢氧化钠储罐中心m范围内。另外，氢氧化钠泄漏可能对地下水造成污染，如果泄露氢氧化钠未被及时收集，可能将通过土壤渗入至地下水层，影响地下水水质。本项目采用水泥硬化地面，一定程度上阻断日常操作及事故情况下泄漏至地面的物质向土壤及地下水的分散过程。3.3环境风险分析3.3.1物料泄漏事故影响分析在储存及输送过程中由于所储存介质的危险特性，若储罐及管道本身及附件的材质不良、选型不合理，输送管道破裂、施工质量达不到要求，设备的维护保养等不及时或不到位等有可能导致危险物料的泄漏，对土壤、大气造成污染。一旦发生泄露事故，对周围环境的影响主要是泄漏的物料进入到环境，污染周围空气及土壤等生态环境。对土壤甚至空气的环境质量造成不良影响，甚至影响人群牲畜的健康。而本项目厂区北部紧邻萨凉二级公路，隔路为农田，。一旦氨水、氢氧化钠泄漏，没有及时采取措施，致使液体流入到外环境，会严重污染环境，包括周围农田，甚至是黄河。1、氨水公司厂区内设置有事故应急池2个，应急池容积均为m3，且采取了防渗防腐措施，一旦发生火灾、爆炸事故导致氨水泄漏事故，将及时进行收集暂存，将其控制在本公司厂界内，确保氨水不排放至外环境，污染周围农田与水源。当事故结束后，堵截的氨水委托有资质单位处理处置。2、氢氧化钠公司厂区内设置有事故应急池2个，应急池容积均为m3，且采取了防渗防腐措施，一旦发生氢氧化钠泄漏事故，将及时进行收集暂存，将其控制在本公司厂界内，确保不排放至外环境，污染周边环境。当事故结束后，堵截的氢氧化钠委托有资质单位处理处置。3、盐酸公司厂区内设置有事故应急池2个，应急池容积均为m3，且采取了防渗防腐措施，一旦发生氢氧化钠泄漏事故，将及时进行收集暂存，将其控制在本公司厂界内，确保不排放至外环境，污染周边环境。当事故结束后，堵截的氢氧化钠委托有资质单位处理处置。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.3.2废水事故排放风险分析电厂产生的生产废水主要有生活废水、工业废水及含煤废水。通过废水收集池收集后通过管道输送至工业废水含煤废水处理系统，不外排。电厂废水事故排放指废水处理过程产生的生产废水未经有效处理后回用直接排入外环境，会对地下水产生一定的影响。废水处理系统设置工业尾水调节池，悬浮池，中间水池，为砖混结构，防腐防渗设计，工业废水处理系统处理能力为1×60t/h。用于厂区绿化或经回用水池进入机力通风冷却塔循环水系统，用于辅机循环冷却，不外排。根据《建筑设计防火规范》，按消防水用量50L/s，一次火灾延续时间2h计算，则一次灭火污水量为m3。3.3.3废气事故排放风险分析电厂氨水贮存区火灾、爆炸事故导致氨水泄漏，则会使氨气逸散到空气中，危害周边人群的健康；氢氧化钠储罐发生泄漏事故，亦会危害周边人群的健康，污染大气环境。由以上分析可知，F稳定度条件下，污染物扩散时间为30min时，下风向m的氨气（NH3）地面浓度预测值方可达到《中华人民共和国国家职业卫生标准》（GBZ2-）中工业场所有害因素职业接触限值规定的短时间接触浓度为30mg/m3。下风向m的氨气地面浓度预测值方可达到《中华人民共和国国家职业卫生标准》（GBZ2-）中工业场所有害因素职业接触限值规定的短时间接触浓度为30mg/m3。则，此距离内无居民点，事故发生时主要要做好现场的风险防范工作。电厂必须在日常环保工作中加大液体储罐维护力度和加强环保设施的管理工作，进一步加强清洁生产工作，杜绝事故排放。一旦发生非正常排放，需在最短时间内必须停产，对环保设备加以维修，待处理设施有效运转后恢复生产，以减少大气污染物的排放及对周围人体健康的危害。公司脱硝采用SNCR法脱硝，可能引起脱硝系统停运的原因有：脱硝系统入口原烟气温度小于℃或大于℃；稀释空气流量低，反应器出口氮氧化物浓度低，锅炉MFT，系统失电等。脱硝系统停运后主要对大气环境产生影响，导致氨氮超标。当入厂煤含硫量不稳定超过设计值，使得原烟气中SO2浓度超过规定值，引起烟气污染物超标对大气有一定影响，对人、环境都有潜在危害。干除灰系统输送灰管道的穿孔和破裂，干除灰系统干灰粉跑冒至周边环境；除尘装置本体、灰斗和灰库泄漏，大量的烟尘扩散到大气当中，污染生产现场环境和周边环境，影响检修人员的工作环境和周边人民群众生活、农作物生长，正常社会生活秩序受到破

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案36坏。制氢站生产氢气在生产、储存和使用过程中发生的泄漏或火灾，从而危及人身及设备安全或造成环境污染的事件。3.3.4固废事故排放电厂固体废弃物包括锅炉炉膛底渣和电袋复合式除尘器排灰，年产生量约为81万吨。灰渣夏季全部出售给土右旗万晨千峰水泥有限公司，冬季受建材市场影响60%出售，40%运往灰场贮存。属于一般性固体废弃物，不外排。3.3.5危废贮存情况危废暂存间位于2#锅炉厂房南侧50m处，占地m2,采用分区隔断。分别为废油漆空桶（固体）存放处；废机油（液体）、废机油空桶（固体）存放处；其他危废存放处存放（固体）：废油手套、废油棉纱、废沾油包装、焊渣、办公室产生的危废等；危废仓配备有：消防沙、灭火器、10米外有室外消防栓、自然通风百叶窗、防泄漏防渗地面。废弃物的产生单位及管理：车间：负责人周易，负责督促员工把车间产生的危废分类定期送危废仓储存，危废仓由杨赟负责，负责收集称重并记录危废台账；生活区产生的危废，由白杰负责管理，由相关人员分类定期送危废仓暂存；危废仓危废定期联系内蒙古九瑞能源科技有限公司来拉走处理并提供相应危废联单。表3-13厂区危废情况一览表药品名称规格性质数量四氯化碳ml/P,AR有毒三氯甲烷ml/P，AR有毒2P甲醛ml/P,AR有毒7P苦味酸25g/P,AR爆炸3P废机油危废15t催化剂暂存间地面为耐磨防水混凝土地面，基层为素土夯实，隔离层为mm厚水泥稳定碎石基层，混凝土厚mm，强度等级为C25，填方区配双层双向钢筋网片，耐磨面层材料为地面合金骨料。地面防水混凝土采用硅酸盐水泥，等级42.5MP。单位体积混凝土水泥用量为kg（标准值为kg）。粗骨料为碎石，含泥量0.7%（小于标准值1%）。细骨料为中砂，含泥量2.5%（小于标准值的3%）。根据《普通混凝土力学性能试验方法标准》

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案37（GB/T81-）有关规定，满足设计要求。地面及裙角混凝土为防水抗冻混凝土，抗渗等级P8，抗冻等级F。经土建资料确认，污水深度处理系统水池底部渗透系数小于10-7cm/s。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案38表3-1风险源概括识别一览表化学品储存地点/区域储存方式设计储存量/年使用量/年可能造成事故氢氧化钠溶液酸碱存储间储罐60吨40-50吨会对现场工作人员皮肤及衣物造成灼伤、腐蚀。尿素加药间桶装50吨40吨造成现场工作岗位员工中毒、窒息、污染环境。氢制氢站储罐13.9m3×3(3.2MPa)2t1吨引起燃烧爆炸柴油物资储藏室桶吨×2引起燃烧爆炸盐酸加药间罐装30t20t会对现场工作人员皮肤及衣物造成灼伤、腐蚀。氨水物资储藏室桶装3t2-3t造成现场人员呼吸困难，窒息。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案39第4章企业应急组织指挥体系及应急能力分析为了规范本项目应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，最大限度地保护员工和公众的健康和安全，防止环境污染，减少财产损失和社会影响，需设置分级应急处置组织机构，确定其职责所在，并以组织机构图的形式列出参与突发环境事件应急处置的部门或队伍，用以指导和规范公司突发环境事件应急处理行为。本项目突发环境事件应急指挥体系包括突发事件应急指挥部、应急办公室、应急救援工作组。具体本电厂突发环境事件组织机构见图4.1。应急管理指挥部信息通讯保障组应急管理指挥部人力资源组物资保障组治安消防组新闻发布组监察协调组后勤保障组技术支持组萨拉齐电厂应急组织体系图4.1本电厂突发环境事件组织机构4.1应急指挥机构4.1.1应急指挥部总指挥：厂长副总指挥：副厂长、总工程师、安全总监

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.1.2应急管理委员会组长：萨拉齐电厂厂长；副组长：萨拉齐电厂副厂长，总工程师；成员：各部门经理4.1.3现场应急救援小组：（1）技术支持组：技术支持组由生产技术部人员组成，组长由生产技术部经理担任。（2）后勤保障组：后勤保障组由办公室、经营管理部人员组成，组长由办公室主任担任。（3）监察协调组：监察协调组由安全监察部、生产部、人力资源部、党工部、财务部组成，组长由安全监察部经理担任。（4）新闻发布组：新闻发布组由办公室、党工部人员组成，组长由办公室主任担任。（5）物资供应组：物资供应组由生产部、财务部、物资供应部组成，组长由生产部经理担任。（6）治安消防组治安消防组由办公室、党工部、安全监察部、生技部组成，组长由安全监察部经理担任。（7）信息通讯保障组信息通讯保障组由办公室、维护部信息人员组成，组长由维护部经理担任。（8）人力资源组人力资源组由人力资源部、安全监察部组成，组长由人力资源部经理担任。4.2应急指挥机构的职责4.2.1应急指挥部的职责（1）贯彻落实国家和集团公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案41（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级管理部门报告重大突发事件的发生及处理情况；（6）负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核。4.2.1.1应急总指挥职责（1）负责总体指挥协调各类安全和不稳定突发事件的处理，负责组织应急预案的全面实施；（2）组织指挥应急救援行动；（3）及时向上级有关部门汇报应急救援行动的进展情况；（4）签发审核论证后的应急预案；（5）总体负责电力分公司应急管理工作，审批预案编制、修订计划，审批应急物资储备计划，并检查计划的落实情况。4.2.1.2应急副总指挥职责（1）协助应急总指挥完成应急救援指挥的工作；（2）负责具体指挥、调度各救援组的应急救援行动；（3）总指挥特殊情况下无法到达现场，经应急总指挥同意，确定一名副总指挥担任总指挥，履行总指挥职责。4.2.1.3成员职责（1）执行指挥部下达的应急命令；（2）做好所负责的应急队伍的组织、行动、协调工作，积极投入到应急行动中；（3）做好所负责的应急物资的管理、使用工作、检查等工作；4.2.2应急办公室职责（1）具体负责应急指挥机构的日常工作，及时向指挥机部报告重大突发事件；（2）归口重大突发事件应急管理工作，负责传达政府、行业及上级有关重大突发事件应急管理的方针、政策和规定；

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案42（3）组织落实指挥部提出的各项措施、要求，监督各部门、专业的落实；（4）制定重大突发事件管理工作的各项规章制度和重大突发事件典型预案库，指导各部门重大突发事件的管理工作；负责制定萨拉齐电厂安全生产突发事件管理工作规定和贯彻蒙东能源公司规定，建立电力分公司应急预案库；（5）检查各部门、专业的重大突发事件应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调重大突发事件的处理工作；（6）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（7）对各部门的重大突发事件管理工作进行检查、指导、考核。4.2.2.1应急办公室主任职责（1）具体负责指挥事故应急救援工作，负责组织应急预案的全面实施；（2）及时向指挥部汇报应急救援行动的进展情况；（3）负责审核本应急预案。4.2.2.2应急办公室副主任职责（1）协助办公室主任完成应急救援的协调工作；（2）负责具体指挥、调度各应急救援组的救援行动；4.2.2.3应急办公室成员职责：（1）执行办公室主任和副主任下达的应急命令；（2）做好所负责的应急队伍的组织、行动、协调工作，积极投入到应急行动中；（3）做好所负责的应急物资的管理、使用、检查等工作；（4）做好所负责的应急队伍的培训、演练工作。4.2.3其他各部门职责4.2.3.1工程部部职责（1）在应急救援中，对全厂范围内的生产设备提供技术支持；（2）对应急救援中设备的安全停运、设备恢复、抢修等工作，提供技术决策意见；（3）负责组建各专业技术专家组，在应急救援过程中，全程提供专业技术支持；（4）负责应急生产物资储备做出采购计划；（5）负责应急救援中急需生产物资做出采购计划。4.2.3.2运行专业部职责（1）负责应急救援的车辆、常备物资的保管，保证车辆、物资的正常、好用；

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案43（2）负责应急救援的后勤保障，做好医疗、食品等保障性工作；（3）负责应急救援中急需非生产物资做出采购计划。4.2.3.3计划部职责（1）根据各部门做出的采购计划，及时完成应急物资的采购工作，保证应急物资的及时到位，为应急救援提供物资保障；（2）全力保证机组稳定运行的燃煤供应；（3）应急行动中积极配合相关部门，相互支持。4.2.3.4政工部职责（1）负责做好应急救援行动中的员工政治思想工作；（2）负责做好应急救援行动中，对内、外界的宣传工作；（3）采用各种宣传手段，及时表扬应急救援行动中表现出的先进事迹。4.2.3.5财务部职责（1）根据年度应急计划，按时拨付应急所需各项费用；（2）根据应急救援中急需物资计划，及时拨付物资采购费用。4.2.3.6各部门职责（1）在应急总指挥的统一指挥下，进行应急救援、处置行动；（2）服从调度指令，按指令进行发供电并保证生产供煤、供水；（3）按照电力分公司年度培训计划，开展好本单位职工的应急培训、演练工作，使职工的应急能力不断得到提高；（4）做好归口管理的应急物资的保管工作；并定期进行检查，保证物资的正常；（5）组织成立各专业、班组设备抢修的应急救援队伍。4.2.3.8各应急救援组职责（见附件应急救援队伍表）⑴技术支持组职责跟踪事件发展动态，分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见；负责对重大突发事件的技术支持和指导工作；参与对设备事故进行调查、取证以及报告整理工作。⑵后勤保障组职责跟踪事件发展动态，分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见；负责协调燃料安全供应事宜；

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案44负责自然灾害天气的跟踪、汇报；负责对重大突发事件社会救援队伍的安置工作。⑶监察协调组职责负责对事件进行跟踪调查，及时掌握第一手事故现场材料，编写萨拉齐电厂事故调查报告，制定整改防范措施并监督跟踪落实情况；负责配合相关政府部门、上级单位对设备事故、人身伤亡事故进行调查、取证以及报告整理工作；负责事件现场的保护、现场的取证、现场原始资料的收集保存，为启动保险理赔提供指导意见和支持；负责对发生事件的全过程进行记录，保证记录详细、真实、准确。⑷新闻发布组职责负责与新闻媒体和外部相关单位的沟通协调工作；接受电力公司的授权，组织召开新闻发布会，确定新闻发言人，接受新闻媒体的采访；及时与法律顾问、其它专业工作组沟通获得支持；接受公众对突发事件情况的咨询。⑸物资供应组职责确保突发事件现场的物资保障以及物资协调工作；负责突发事件应急响应所需资金调配、使用和监管工作。⑹治安消防组负责对突发事件情况下的治安协调处理、消防管理指导、人员安全疏散等工作；负责指导对受影响周边群众进行解释、沟通工作。⑺信息通讯保障组负责突发事件情况下视频、通讯畅通和信息安全的保障和技术支持工作。⑻人力资源组编制落实应急管理的培训计划，监督实施；负责建立电厂应急专家库；负责对突发事件情况下对技术人才需求进行调配；负责指导电厂人身事故的善后处理工作。

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.3企业应急能力分析4.3.1现有应急能力4.3.1.1应急物资及应急装备物资和装备的准备是应急救援工作的重要保障，公司根据潜在突发环境事件的性质和后果分析，合理配备应急救援的各种救援机械和设备、消防设备、个体防护设备及其他保障物资，并定期检查、维护与更新，保证处于完好状态。由应急救援办公室负责应急物资的采购、调用、供应与运输。各部门应根据有关法律、法规以及应急预案的规定和职责分工，做好专项应急物资储备工作。本公司的应急物资见表3-8。表4-1公司应急物资一览表序号名称单位数量存放地点联系人联系电话1担架副1物资储备库丰晓东—91正压呼吸器个10物资储备库丰晓东—93强光灯个应急人员自带丰晓东—94沙袋只0物资储备库陈锦全—95铁锹把60物资储备库陈锦全—96急救箱只4各集控室陈锦全—97可燃气体探测器各2集控室陈锦全—98干粉灭火器个75各生产现场陈锦全—99雨靴双3物资储备库丰晓东—910雨衣套3物资储备库丰晓东—911塑料布卷2物资储备库丰晓东—912CO2灭火器个75各生产现场陈锦全—913水泵台2物资储备库陈锦全—914应急车辆1厂区丰晓东—915装载机辆1生产现场丰晓东—916电源线m物资储备库丰晓东—917喊话喇叭个1生产部丰晓东—918对讲机副6集控丰晓东—919防雨布米集控丰晓东—9

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案.3.1.2应急物资储备管理及使用要求1、应急物资根据公司环境风险源分布情况配备在公司应急库及各生产车间。2、应急物资储备管理及使用要求①应急救援组织机构掌握应急储备物资动态使用情况，对各存储点物资的品种、数量、状态详细造册，掌握动态使用情况，定期更新，并监督存储管理部门认真管理。②安全防护组要建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、储存、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范，加强物资储备过程中的监管，防止储备物资设备被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。③突发事件发生后，根据应急预案，应急处置部门提出储备物资使用申请，上报领导组批准后，启动应急储备物资使用。④发生重大突发事件，现有应急储备物资难以满足应急需要，领导组应向上级部门提出申请，申请调拨应急救援物资。接到上级部门紧急储备物资征用、调运通知后，领导组应立即组织有关单位，组织运力，调拨物资，保障应急物资及时到位。⑤应急结束后，各有关部门在每次救灾储备物资使用结束后，应当对可回收利用的救灾物资及时进行回收、清洗、消毒和整理，根据物资的实际耗用情况及时补充。应急救援队伍建设公司现已根据突发事件不同级别成立相应应急工作小组，重大突发事件由电厂应急管理指挥部负责，下设技术支持组、后勤保障组、监察协调组、新闻发布组、治安消防组、物资保障组、通信保障组、人力资源组等。4.3.2应急保障（1）机构设置加强公司的应急管理机构设置，事件发生后根据事件程度现场指挥长第一时间通知互救单位及土右旗环保局、包头环境保护局、土右旗人民政府等相关部门，保证突发事件发生后能相关抢险救援人员迅速参与并完成相应的现场处置工作。（2）技术保障重大事件发生后，现场应急队进行抢险的同时，环保局及政府机构根据应急专家库组织成立应急专家组，确保应急专家在发生突发事件后及时就位，为指挥决策提供技术支持。较大及以上事件发生后，厂内医疗救援组对伤员进行处理，并协助包头市急救中心组织开展救援工作；厂内应急监测组按照应急监测方案协助土右旗环境保护局监测站人

神华神东电力有限责任公司萨拉齐电厂突发环境事件应急预案47员进行大气、地下水的监测，确定污染程度。（3）物资保障本公司应急车辆不足时应与周边公司及时联系，确保应急指挥车辆、应急救援车辆充足，同时配合政府应急监测车辆及应急工程车辆的油料充足。厂区救援物资不足时由土右旗政府负责协调就近公司的应急物资。（4）通信保障本公司应急指挥部应配备足够的应急通信器材，保证应急通讯联络体系通畅，并与各级环保部门建立环境应急指挥系统，确保事件发生后环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络通畅。（5）培训与演练公司应加强应急、现场处理方面人才的培养，与各级环保部门以及有关主管部门建立加强专业技术人员日常培训工作计划，定期对厂区应急救援小组进行培训和考核。公司定期组织不同类型的应急实战演练，并要求环保行政主管部门及相关部门参与，提高防范和处置突发事件的技能，增强实战能力。4.4.3应急能力评估公司现有的应急能力主要有应急物资储备和应急救援队伍等。但也存在有一定的环境风险隐患，主要表现为环境风险事故应急设施的不齐备以及本公司应急预案与地方政府和管理部门的应急预案的衔接。物资仓库未设置导流槽，未设置消防废水收集池，一旦发生泄漏、火灾等环境风险事故，导致液体及消防废水流入外环境，对周围环境产生一定的影响。公司应在安全、环保管理方面加强并完善规章制度和组织机构，尤其是有较大危险性岗位的管理制度和操作规程。除此之外，公司领导班子还在组织机构上加强对安全、环保的管理，成立了应急救援队伍，配备专业技术管理人员，具体负责公司日常的安全环保管理，公司对事故发生后对环境危害比较

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